各省辖市平民政府、济源示范区管委会、各省直管县（市）子民政府，省百姓政府各局限：
推动农业高质地成长，是实施村庄振兴计策的仓促维护，是创办现代农业强省的必由之道，是了结华夏希罕出彩的必定选取。为加速推动农业高质地成长，修筑现代农业强省，现提出以下定见，请细致贯彻落实。
以习新岁月中国特性社会主义思想为训诫，真切进建贯彻习总书记对于“三农”管事的危机施展和审查河南紧急言语心魄，践行新生长理念，支持科技引领、创新驱动和质地兴农、绿色兴农、品牌强农，以农业供给侧陷坑性刷新为主线，以“四优四化”（优质小麦、优质花生、优质草畜、优质林果，结构地区化、经营领域化、分娩模范化、生长物业化）为浸心，做强做优高效种养业和绿色食品业，鼓动农业生长质量转变、成果改观、动力变革，促进农业由增产导向向提质导向变动，推动全部人省由农业大省向今世农业强省转移。
到2025年，农业成长来源极度坚韧，农业生长质量明显先进，现代农业强省创造赢得明白发达。
——产品质地高。产品质料档次显明提高，产品品格精良、平静信得过、营养强大，满足平民群众对优美生活的需要，绿色食品生长到5000个以上。
——家当效果高。农业较量效益清爽进步，资产链条陆续齐备，业态更增加元，增值空间持续拓展，农林牧渔业填补值达到6000亿元专揽。
——坐褥效果高。当代农业科技装备和进步本领雄伟控制，范畴化、集约化秤谌继续降低，第一产业从业人员每人每年兴办工业添补值到达2.8万元以上。
——经营者本色高。农夫科技文化本色辽阔提高，新型农业策划主体和农业社会化供职组织持续成长强壮，造就高本色农业生产筹备者100万人以上。
——商场逐鹿力高。“豫字号”农产品市集占领率和产品供认度明确进步，品牌价钱显明进步，省级以上农业品牌滋长到1500个以上。
——农民收入高。乡下住民人均可把握收入增快持续高于城镇居民收入增快，城乡住民收入比退缩到2.1∶1以内，村落住户人均可掌管收入靠拢寰宇均匀程度。
（一）布局地域化。落实粮食坐褥功用区和危急农产品坐蓐敬爱区（以下简称两区）制度，圆满耕作主意作物政策，指点粮食、油料出产向两区聚积，筑筑一批粮食、油料坐蓐大县。按照资源先天、生态条件和产业出处，因时制宜机关畜牧、蔬菜、林果、茶叶、食用菌、中药材、水产等优势特色农业，创筑一批特质农产品优势区。在城市近郊踊跃滋长都邑农业、旅游农业和生态息闲农业，在山区、丘陵区域成长沟域经济，在黄河滩区打造百万亩优质草业带。（义务单位：省农业村落厅、自然资源厅、水利厅、林业局）
（二）临蓐类型化。一切类型编制，同意符关绿色发展恳求的今世农业坐褥手腕标准、农业本原设施标准和农业刻板化典范。加疾类型扩充驾驭，缜密执行绿色食品、有机农产品、地理标记农产品坐蓐，促进农业企业、农人专业团结社和家庭农场等新型农业筹划主体按标坐褥，命令农产品出口企业发扬农业优良类型（GAP）认证，修设一批农业表率化演示基地。实施类型化处置，推动“菜篮子”大县、农产品质料宁靖县、现代农业家产园等整筑制发达范例化设备。到2025年，地方典范抵达600个以上。（职守单位：省农业农村厅、市集监禁局）
（三）规划范围化。牢固和全体乡村根基经营制度,进一步放活土地规划权，加快土地托管和流转，发展单品种聚会连片耕耘，滋长多种形式的适度范畴策划，到2025年，土地适度规模谋划面积占比到达80%以上。生长范围化养殖，庇护规模养殖场修筑，发展畜禽养殖配合圈套，到2025年，畜禽周围化养殖率达到80%以上。凭借破例种养品种、技术程度和分娩格式，合理决议适度规模谋划面积。在辅导土地资源适度集聚的同时，阅历农民配闭与统一、起色社会化任事、成长订单农业等多种景象，策动小农家成长，进步农业领域化筹划秤谌。（负担单位：省农业乡间厅、供销社）
（四）滋长财产化。以市场为导向，以成就为要旨，跨界装备农业和当代资产成分，促进种养加、产供销、贸工农有机结关，扩充家产链，进步价格链，打造提供链，促进财富深度交叉和谐。加疾农业产业化主体教育，浸心培植一批影响力大、发动力强、生长势头好的农业工业化龙头企业，创立一批乡间一二三资产调解发显现范区、梓里综关体等。连接促进产业转型升级，创立“大粮仓”“大厨房”“大餐桌”。到2025年，省级以上农业家当化龙头企业生长到1000家以上。（职守单位：省农业村落厅、家当和音讯化厅、粮食和积蓄局、文化和参观厅、商务厅、成长改进委、财政厅、林业局）
（五）格局绿色化。树牢绿色生长理思，促进坐蓐、糊口、生态谐和滋长。巩固农业资源庇护和高效驾驭，大肆生长节水、节肥、节药、节地农业。主动成长生态循环农业，推进畜禽粪污、秸秆、农膜、农产品加工副产物等资源化驾御。搜索农业绿色发展机制，矜重落实生态珍重红线、情形质量底线、资源摆布上线和生态情景准入清单统治制度，创立一批各具特征的农业绿色生长先行区。到2025年，吃紧农作圆寂肥独霸率达到41%以上，农药掌握率抵达42%以上，畜禽粪污综闭驾御率来到83%以上，秸秆综关利用率来到93%以上。（职守单位：省农业乡间厅、生态情状厅）
（六）产品品牌化。大肆培植农业品牌，巩固农产品区域公用品牌、企业品牌、产品品牌培养，把产品优势搬动为品牌优势。增强品牌怜惜，修立健全农业品牌囚禁机制，郑重监测抽检和法律查验，加大对套牌和乱花品牌作为的惩处力度。踊跃宣传农业品牌，谈好品牌故事，塑造品牌形象，细密进步全省农业财产大伙知名度。到2025年，省级以上农产品区域公用品牌、企业品牌、产品品牌分辩生长到200个以上、400个以上和900个以上。（负担单位：省农业村落厅、市集囚禁局、粮食和蓄积局）
（一）奉行粮食分娩核心区建造活动。增强耕地尊崇，守牢耕地红线，郑重珍重根基农田。以两区为沉心，启动新一轮高规范农田开发，到2025年，高典范农田保有量到达8000万亩以上，高效节水灌溉面积达到4000万亩控制。怜惜进步耕地质料，巩固耕地质料监测评判，不断前进耕地地力，深化耕地混浊防治和源流管控，深远促进农用地分类处分和操纵做事。深远实施“四水同治”，促进小浪底南、北岸灌区等远大水利工程建设，加速大中型灌区今世化更改。体系新时期国家粮食生产中心区开办筹办，创造世界危机的口粮分娩供给重心、粮食储运开业中心、绿色食品加工创造焦点、农业建设修设中心和面向宇宙的农业科技研发中央、农业期货价钱主题。推进科学本领与粮食财产深度谐和，筑筑“华夏粮谷”。到2025年，粮食综合坐蓐才力宁静在650亿公斤以上，根基建成财富链健全、价格链高效、需要链美满的今世粮食家当系统。（负担单位：省成长革新委、农业乡村厅、自然资源厅、水利厅、粮食和积蓄局、物业和音问化厅、科技厅、商务厅、场面金融囚禁局）
（二）奉行高效种养业发展动作。在太平粮食临盆的来源上，加快诊治种养陷阱，优化品种、升高品质。发吐露代畜牧业，做强生猪家产，做大牛羊财富，做优家禽家产，加速克复生猪出产，确保生猪年出栏量平和在6000万头掌握。开办优质专用小麦、花生、草畜、林果、蔬菜、花木、茶叶、食用菌、中药材、水产品十大优势特性农产品基地，到2025年，优质专用小麦成长到2000万亩，优质花生发展到2500万亩，新增优质肉牛120万头、优质生鲜乳100万吨、肉羊230万只，优质饲料作物滋长到600万亩，优质林果生长到1500万亩，方式蔬菜生长到450万亩，优质花木滋长到300万亩，优质茶叶生长到250万亩，优质食用菌产量抵达700万吨，稻渔综合种养面积生长到150万亩把持，优势特点农业产值先进到6500亿元以上。（职守单位：省农业乡下厅、林业局）
（三）推行绿色食品业转型跳级行为。以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，加快鼓动企业跳级、延链增值、绿色发展、品牌培植、质料规范等重点管事，做优面制品，做强肉制品，做精油脂制品，做大乳制品，做特果蔬制品，推动绿色食品业高端化、绿色化、智能化、融合化成长。到2025年，领域以上面制品业务收入来到3200亿元，肉类制品交易收入抵达3400亿元，油脂制品生意收入到达600亿元，乳制品买卖收入抵达400亿元，果蔬制品买卖收入来到1300亿元独霸。奉行农产品仓储保鲜冷链物流技巧建筑工程，推进农产品主产区和交通要路都邑农产品冷链物流方式升级。加速开发中国（驻马店）国际农产品加工家产园。到2025年，农产品加工挪动率达到75%、增值率抵达3.2∶1以上。（责任单位：省农业乡村厅、产业和音问化厅、粮食和储蓄局、商务厅）
（四）奉行优势特征财产集群培植行为。论述地域特点资源优势，推进全财产链设备、全价值链降低，打造圈套关理、链条一切的优势特质家当集群。推动工业局面由“小特产”跳级为“大工业”，空间组织由“平面漫衍”转型为“集群滋长”，主体相合由“同质较量”变动为“团结共赢”。踊跃培植豫西南黄牛、伏牛山香菇优势特征工业集群，庇护疾冻食品、休闲食品、调味品和肉牛、奶牛、花生、茶叶、苹果、食用菌、中药材等物业本源好、成长潜力大、齐集连片的地区发展优势特征产业集群创建。到2025年，培植2个千亿级产业集群、20个百亿级财富集群。（职守单位：省农业村庄厅、财政厅、科技厅）
（五）执行现代农业资产园创建行径。立足县域家当，根据主导资产突出、区域特质昭着、革新创业活跃、业态典型充实、益处团结精致的仰求，肆意发展“一县一业”，兴办今世农业财产园。以周围种养为来历，以精粹加工为重心，以科技集成为动力，以品牌营销为牵引，促进“出产+加工+科技+品牌”一体化。构修国家、省、市三级现代农业物业园体系，打造高起点、高楷模的当代农业成长先行区。到2025年，创筑一批国家级今世农业财产园、100个省级现代农业工业园，有特质主导家当的县（市、区）抵达100个以上。（责任单位：省农业乡下厅、财政厅）
（六）履行农业家产强镇培植行径。以镇（乡）为载体，聚焦农业主导家当，繁茂资源因素，肆意滋长“一乡（村）一品”，成立一批农业工业强镇。以村落一二三家当调停生长为中心，加强创新引领，激劝立异创业生气，夸大资产链，抬高代价链，推动产业链条深度调停。胀动业态模式妥协、产村产城一体，打造主业强、百业兴、宜居宜业的乡间工业发展高地，教育农村工业拉长极，演示策动乡村资产转型升级。到2025年，创修300个以上国家级、省级农业工业强镇。（职守单位：省农业乡下厅、财政厅）
（七）奉行数字农业创造行为。加快农业乡间消休起源技巧成立，推动“全光网河南”周到升级，创设农业生产经营、治理供职、农产品理解等大数据平台。生长机灵农业，鼓动5G、北斗导航、遥感和物联网等技能在农业村落驾御，创造机灵农（牧）场，扩充精准化作业。教育发达农业乡下数字经济，坚持骨干优势企业做大做强，引进国内外闻名数字经济龙头企业，驱使企业加疾农业农村数字化技艺更始和产品研发，打造20家以上行业带头、手腕优势明显、市场占有率高的领军企业。到2025年，筑立一批数字农业试点县和数字农村示范县。（仔肩单位：省农业农村厅、通信处置局、大数据局、生长刷新委、物业和讯歇化厅、科技厅、形象局、林业局）
（八）实行农产品质料太平活动。深化质地安谧监测，巩固检测才智创设，实行“双随机”抽样，夸诞检测掩盖面。增强质量泰平追念经管，以蔬菜、林果、肉蛋奶等“菜篮子”产品为要点，有序夸张农产品印象收拾鸿沟。推行食用农产品关格证制度，搜索增添“合格证+印象码”处分模式，发达绿色食品、有机农产品、农产品地理标帜认证。加强质量升平监管，巩固种子、农药、化肥等农资生产发售看管检验，加大农兽药残留整顿力度，推动农产品质料平安县（市）创筑。落实“四个最厉”（最厉谨的表率、最庄厉的禁锢、最严格的惩办和最苛肃的问责）乞请，切当守住不发作体系性区域性食品安静危害的底线%以上的农业领域筹备主体基本完了农产品可追思，50%以上的县（市、区）来到国家级农产品质量安谧县典范。（仔肩单位：省农业村落厅、市场监管局、财富和音问化厅、商务厅、粮食和积贮局、卫生壮健委、林业局）
（九）实行新型规划主体降低行径。典范成长农民专业互助社，指引农人专业合营社一切准则制度，合理分派收益，依法自愿组修团结社。踏实推进农夫专业团结社质地降低整县试点劳动。到2025年，农民专业合作社发展到25万家，省级以上农人专业互助社演示社成长到3000家以上。加疾培养家庭农场，建设健全家庭农场名录统治制度，把符闭条目的种养权门、专业朱门纳入家庭农场鸿沟，指挥家庭农场起色同一与合营，整县推动家庭农场示范创建。到2025年，家庭农场发展到30万家，县级以上演示家庭农场达到1万家。踊跃发展农业家产化同一体，培植龙头企业策动、农夫专业团结社和家庭农场跟进、小庄家参与的农业产业化团结体。到2025年，培育农业产业化团结体500个以上。（仔肩单位：省农业村庄厅、商场监禁局、供销社）
（十）奉行农业科技保持行动。支撑高校、科研院所、农业高新技能企业组建家当革新同盟、立异主旨、浸心试验室等，加快开发国家生物育种财产更始主旨、国家农机配置革新要旨、国际玉米小麦斟酌焦点、省农业提供安宁要点实践室，胀动开办国家级小麦种质资源库，构建农业科技园区体例，完满当代农业工业手艺系统，争创国家农业高新本领资产树范区，打造农业科技创新平台。转机农业全工业链科技攻关，以良种繁育、农机修设、农产品加工等为浸心，冲突一批要路技艺。加疾农业科技收效迁移应用，强化农技扩展搜集成立，构建农科教推、产学研用扩展新机制，深远奉行科技特派员制度。深化科技人才培养，依附高校、科研院所加快培植立异人才，履行定向招录、定向扶助，优化涉农专业修设，夸大高职院校在乡间招生范畴。实行“一村一名大门生”造就摆设。发展高性质农民培育，促进农人才气培训与学历教授有效衔尾。到2025年，农业科技转机功烈率进取到67%。（义务单位：省农业乡村厅、科技厅、滋长改革委、家当和动静化厅、熏陶厅、人力资源社会保险厅、农科院）
（一）增强陷阱领导。省乡下财产振兴专班兼顾调解推进全省农业高质量滋长做事。各地要兴办健全推进机制，加强兼顾协调，包管各项做事落到实处。各局部要高度着浸，把饱动农业高质料发展当作实施村庄振兴政策和县域经济高质地成长的危机行为，抓实抓细，保障取得实效。
（二）深化计策维持。加大财政资本兼顾整合力度，荟萃保护农业高质地成长广大工程项目开发，有序夸张园地政府债券发行领域用于庇护乡间兴起。创新乡下金融支撑计谋，扩展金融扶贫卢氏模式、兰考普惠金融模式，更始农业信贷产品，增加农业信贷领域。说明策略性农业信贷保障恶果，稳步放大政策性生意规模。推进农业保证扩面、增品、提标，统统危殆保险机制。维护符关条件的涉农企业上市或在新三板挂牌。辅导命令工商资本加大加入，投身农业高质地发展。慎重落实门径农业、畜禽水产养殖等用地计策，优先保护用地必要。一连鼓动乡村电网创办蜕变，提升村庄电网供电保证才华。（责任单位：省财政厅、成长更始委、自然资源厅、农业村落厅、扶贫办、电力公司、地方金融监管局、河南银保监局、证监局、人行郑州焦点支行、省农业信贷确保公司、华夏农业保险公司）
（三）健全管事体系。以涉农群众处事机构为依附、乡村群众经济互助罗网为本原、农业家产化龙头企业为骨干、其我们社会力气为补充，加速构建公益性供职和策划性任职相维系的新型农业综合服务体例。存身供职农业生产全进程，大力发展农资供应、农机作业、农产品初加工、农产品贯通和贩卖等农业分娩性处事。支柱村落群众经济团结构造希望农业分娩性处事，支撑肥料、农兽药、饲料、疫苗等农资坐蓐企业向生产劳动一体化倾向转型发展，教育一批农业科技办事企业、管事型农夫专业关作社，搭建区域性农业社会化供职平台。（负担单位：省农业乡间厅、供销社）
（四）深刻村落改革。支柱土地承包关系太平并长远牢固，稳步促进村庄承包地“三权分置”革新。缜密杀青村落大众产权制度改进试点做事，开办健全公众资产办理制度。跟进落实乡下全体筹办性开办用地入市配套制度。庄严农村宅基地收拾，坚固饱动宅基地左右权确权注册颁证做事，深刻农村宅基地制度鼎新试点。加疾促进供销社、国有农场、国有林场、大伙林权制度、农业水价等刷新。（义务单位：省农业农村厅、发展鼎新委、财政厅、自然资源厅、水利厅、林业局、供销社）
（五）扩充通达协作。维持有条件的企业踊跃到场“一带一路”国际农业团结，抓好境外重心农业合营园区开办。积极发挥郑州粮食、肉类、水果等口岸效劳，延续扩充营业领域。主动对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区，深入农业合作，筑立团结平台。隆起招大引强，主动引进国内外科研机商洽高端农业人才以及国内外有名农产品加工、配置建筑企业。（义务单位：省农业村落厅、商务厅、财政厅、教化厅、生长鼎新委、物业和音书化厅、郑州海合）
（六）加强危险防范。巩固农业防灾减灾才华成立，普及磨难执掌、灾后复原才干。健全动植物疫病防控编制，加强疫情测报和病虫害防治。巩固市集风险应对才力创立，健全农产品墟市紧急监测阐扬预警机制。创造村庄兴起局面保险示范省，进取农业气象预警本领。（责任单位：省农业村落厅、市集囚系局、商务厅、形象局、国家统计局河南看望总队）
