各省、自治区、直辖市及商榷单列市农业农村（农牧）、畜牧兽医、渔业厅（局、委）、财政厅（局），新疆坐蓐设备兵团农业村落局、财政局，北大荒农垦群众有限公司、广东省农垦总局，农业墟落部有关直属单位：

　　为深刻贯彻落实党的十九届六中全会以及中心经济事业会议、中央村落管事会议精力，遵从中心1号文件铺排乞求，2022年中央财政更动农业生产进展本钱、农业资源及生态保障襄理血本、动物防疫等副理经费、渔业发展副理本钱，保持深入农业供应侧布局性改动，加速农业村落当代化摆设，周到促进屯子硬朗。为教养各地做好项目推行职业，包管计谋有效落实，现将有关工作陈途如下。

　　周旋以习新期间中原特色社会主义想想为教化，贯彻落实党中央、国务院对待三农办事浸大裁夺布置，对峙稳字当头、稳中求进，按照保供固安全、强大畅循环的任务定位，重心纠葛粮食分娩稳面积提产能、家当起色稳根基提成效、屯子兴办稳办法提质量、农人收入稳势头提后劲，调治优化存量、两全更动增量，深化计谋辅导、转变美满实施格式，做到策略总体支柱安静、重点工作保证泛滥、庞杂试点落实有效，助力牢牢守住保护国家粮食太平和不发作规模性返贫两条底线，促进农村牢固得到落伍展、农业乡间现代化迈出新设施。项目本钱调度良好三个导向：一是优越要点规模，着力维持培养粮食和大豆油料等浸要农产品供应保险技巧，深化摩登农业底细维持，鼓动屯子产业协调，促进农业绿色进展。二是出色分身联合，依照项目各自计谋主张和见效属性，科学促进策略统筹、办事兼顾、血本兼顾，优化支出组织，推动联结配套，前进资本恶果，变成政策闭力，群集本钱办大事。三是精良改进教导，完善“大专项+办事清单”经管方式，加强以绩效评议收场为导向的项目和本钱更改机制，压实园地投入承当，撬动金融和社会资金参加，指挥农夫和新型农业规划主体积极插手，扩张农业乡下有效投资。

　　（一）努力保险粮食和油料等紧急农产品有效供应。深远实行“藏粮于地、藏粮于技”战略，加大粮食、油料临盆政策搀扶力度，统筹促进小麦促壮稳产、水稻荟萃育秧，费尽心血安祥粮食坐褥，多油并举扶直油料产能。推动畜牧业平静强大起色，推动渔业绿色进展，分身抓好蔬菜、棉糖胶等坐蓐。

　　（二）加强耕地保险、种业强大、农机成立坚持保证。安宁施行耕地地力保护扶助政策，强化东北黑地皮保险，扩展保证性垦植面积，推动耕地保险与质量抬举。开展土壤普查试点。执行畜禽良种补助，和平撑持国家级畜禽遗传资源保护，进展临盆职能测定，不断提高品种选育秤谌，拔擢全班人国畜禽种业中央竞争力。加速鼓动农机树立补短板，胀动农业用北斗结束及襄助驾驶系统的利用，起色农机研发征战填充独霸一体化试点。

　　（三）鼎力鼓动农业财富转圜起色和村庄人才矫健。聚焦稳产保供宗旨办事，分身机关征战一批国家新颖农业物业园、优势特质家当集群、农业财富强镇。统筹促进农业新颖化树范区设置。培育高性质农民，推行村落家产强壮动员人栽植“头雁”项目，莳植一批乡村物业振兴带动人，加疾推进农业社会化供职，引领发动小庄家转机。

　　（四）促进农业资源保护运用和绿色转型起色。长远落实以绿色生态为导向的农业津贴制度变更，促进农业绿色开展体例机制革新，准确保护耕地、草原和水生生物等资源。加强农业生态境遇管束，提高地膜科学独霸接受水准，推动农作物秸秆综合驾御，稳步鼓动绿色种养循环农业试点。

　　（五）支持脱贫区域村庄性情物业发展宏大。贯彻落实党核心、国务院看待达成坚固拓展脱贫攻坚功能同屯子强健有效纠闭的决策睡觉，保持脱贫地域开展巨大特点优势富民资产，完备财富进展保持保障和措施条款，提拔全资产链起色秤谌，培植庞大新型农业谋划主体，健全联农带农富农机制。相关本钱项目一直向脱贫县倾斜。

　　（一）促进统筹掌握。落实和完竣“大专项+事务清单”经管方式，确实抬举策略的准确性、指向性和实效性。处置性职业辅佐资本不得分身掌管。各省（自治区、直辖市）在达成事务清单及绩效想法的基础底细上，可在大专项内部统筹调剂教化性职责协理资本，但不得跨搬动支付项目整合资金、不得超出事业清单范围更改资本、不得将中心财政血本切块用于省级及以下园地性政策作事。调整给832个脱贫县（原国家扶贫配置管事重心县和连片特困区域县）的本钱，遵照财政部等11部门《对于继续保持脱贫县分身整关把持财政涉农资金处事的报告》（财农〔2021〕22号）执行。鼓舞各地按规定独霸现有资本渠道，加强计谋联结配关，推进关连项目在履行经过中兼顾。

　　（二）细化奉行部署。省级农业农村、财政个人要按哀求攥紧结构形式省级实施策动，明晰实施前提、帮手目的、助理秤谌、执行仰求和监禁办法。要因地制宜探索肯定襄助格局，饱舞选用政府购买服务、先建后补、以奖代补等撑持体例，积极探寻适宜分歧主体、尤其科学有效的支持模式。各省（自治区、直辖市）在格式实行设计进程中，要深化与农业墟落部、财政部疏通，于2022年6月30日前正式印发并以省级农业村落、财政部门拉拢发文名堂报农业村庄部、财政部注册，同时，将农业临盆开展等项目推行计划和血本调动情形按礼貌同步上报农业墟落部搬动支拨解决平台。

　　（三）加强计谋果然。省级农业乡下、财政局限要及时将中央财政支农策略和省级执行准备向社会公布，鼓动教授基层农业乡村、财政一面按章程方法加强涉农辅助呈报音问悍然，简化申报进程，果然陈述指南，保险涉农主体知情权和选择权，有关音讯公然渠途和查询方式报农业乡间部、财政部备案。要做好拟扶助目的、血本调节等消歇竟然公示管事，盛大接受社会看守。要体验多种渠道格局宣扬解读战略，使广漠农夫公众、新型农业规划主体和基层干部精确解析掌握战略内容，踊跃营造有利于策略落实的优良气氛。

　　（四）严厉经过管控。地点各级农业屯子、财政部门要加倔强目实行定期调换和促进教养，及时限定项目实行和资本驾御景遇。省级农业墟落、财政个别要强化常日看守经管，创新处事编制，及时合意治理项目实施中的标题，强壮事情要及时向农业村庄部、财政部申报。各省（自治区、直辖市）自2022年7月起每月经历农业村庄部转移支付收拾平台上报资本践诺境况，2023年1月31日前报送项目奉行具体呈文，按哀求报送有合基础数据。各省（自治区、直辖市）要保障各项数据的知途性、凿凿性和完善性，有合数据质地报送景遇纳入干系资本的绩效评价节制。

　　（五）强化本钱禁锢。各省（自治区、直辖市）财政、农业村庄个别要隆重落实财政部等七个别撮合印发的《对待进一步加强惠民惠农财政帮助资金“一卡通”管理的指导意见》，楷模协助本钱代发金融机构，深化惠农财政补助本钱发放统治。各级财政、农业村庄片面要无误强化本钱囚禁，不得受理以中介机构名义直接代办途述的资金项目，凹凸级和同级政府相闭片面之间的申报质料不得体验中介机构运转，不得将财政补助血本用于支拨中介费用。

　　（六）深刻绩效收拾。省级财政、农业乡间个别要依照《农业关系转移支出资金绩效管束方法》，进一步创立健全本地域项目绩效评判机制，将战略主张完工情形、作事清单实现情景、资本驾驭处分情景等纳入指标体例，严苛奖惩方法，全面评估、审核策略落终究况。农业乡下部和财政部将选取绩效监控与抽查复核相会面的编制，重点评判本钱调度样板性、资本奉行进度、讯息报送以及地方财政加入、社会本钱参加等情形，并构造对重心事业、要点区域进行绩效考评。对违反礼貌两全中心财政资本用于地方性做事的，核心财政将在调动下年度资金时给予扣减。对由中介机构直接代办呈报项目、将财政协助资金用于支拨中介费用的，曾经查实，项目保卫主意插手黑名单，有合县（市、区）停滞调整推行该项目。

　　中心财政农业坐褥开展血本首要用于对农人直接辅助，以及保护农业绿色转机与技术供职、农业筹划编制更始、农业财富希望等方面事业。

　　（一）僻静执行耕地地力保障扶助。郑重施行《财政部、农业部关于殷勤推开农业“三项补助”蜕变事业的叙演》（财农〔2016〕26号）和《财政部办公厅、农业乡间部办公厅对付进一步做好耕地地力保证辅助就业的呈文》（财办农〔2021〕11号）恳求，不停浸寂实行耕地地力保证帮助战略。厉酷落实国家关于耕地用途局限的相关规矩，加大耕地驾御境况的核权力度，对已举动畜牧养殖场安排的耕地、林地、草地、成片粮田转为措施农业用地的耕地、非农业征（占）用耕地等已调剂用路的耕地不得再赐与补助，对荒疏一年以上的，裁撤次年津贴履历。按照严苛落实耕地利用优先序乞请，进一步深化耕地地力保证补助策略导向，装备健全耕地地力保障补贴披发与耕地执法看管检查联动机制，顽强阻止耕地“非农化”、根本农田“非粮化”。遵循直达本钱管理吁请，加强部分协作，完备策略制度，优化做事进程，样板统治形式，做好战略流传，确保策略僻静奉行。做好直达资金监控体系范例化录入表格联贯任务，周备条件的区域做好“一卡通”方式与直达血本监控体系对接。用好直达本钱监控体制，强化本钱禁锢，渐渐构修变成辅助大数据管束体系，提携补助散逸的楷模性、准确性和时效性。厉防补贴资本“跑冒滴漏”，对骗取、靡烂、挤占、挪用或违规散逸等举措，依法依规稳健执掌。

　　（二）披发实践种粮农夫一次性辅助。认线年实质种粮农人一次性辅助本钱预算的陈道》（财农〔2022〕16号）有关哀告，尽速将补贴分散到实质种粮农民手中。各级财政、农业屯子个人要进一步完善做事机制，理睬担负分工，接近劝导合作，形成事务合力。完善束缚制度，简化劳动进程，加快拨付进度，不得以任何原由滞拨滞留本钱。梳理资金拨付经过，筑造按期更改制度，跟踪资金拨付进取状况，做好施行分析，分散景遇及时上报搬动付出治理平台。深化“一卡通”真相数据的征战与改革，及时向代发银行同步发送账户明细，保障扶助实在发放到本质种粮农民手中。对因真相消休有误而变成发放抨击的，及时依照银行反馈数据改善音问，严禁以拨作支，在“一卡通”代发专户变成重淀。

　　（三）实践农机采办与控制帮助政策。在落实《农业屯子部办公厅、财政部办公厅合于印发〈2021—2023年农机采办补贴实施指导办法〉的呈文》（农办计财〔2021〕8号）央浼根基上，发展农机采办与左右帮助试点，探究改进以机具操纵为条款的辅助资本兑付方式。希望农机研发装备扩充把持一体化试点，加速大型高端智能农机、丘陵山区进取合用小型小众机械、打包采棉机等短板弱项机具成立与北斗智能监测末尾及扶助驾驶格局集成垄断，推动农机家产自助安全可控和高质料希望。功效推动津贴机具有进有出、优机优补、补短强弱、奖优罚劣，浸点保护粮食烘干、履带式作业、玉米大豆带状复合培育、油菜效果等专用机具和丘陵山区小型适用机具，大举填充现代种养业和灵巧农业希望急需的成套方法装备。渐渐消重区域内保有量显着过多、技术相对晚进机具品目（档次）的扶助额，或退出补贴限制，此中轮式含糊机扶助额测算比例低落至20%以下。撑持将粮油作物临蓐机械化虚弱措施、玉米大豆带状复合培育所需革新产品和成套方法兴办纳入补助试点，按端方适合先进协助法度，且关系机具不占用农机新产品试点的本钱规模及品目指标，省域内先进扶助额测算比例机具累计不超出10个品目。深化农机产品认证证书在补贴机具天生采信中的控制，加强拖拉机、植保无人驾驶航空器、北斗终局等沉点、新型补助机具本性苦求，并可采信认证证书和第三方检测叙述举措投档按照，积极物色区域一体化投档原料名目审核和津贴额测算比例发展、实施园地累加津贴、晚进补助局限等重点囚系机具现场示范评议，从严整治提供不实投档材料、虚创办票、虚构报补等较重及以上违规举动，指导企业表率插手扶助计谋推行，精确前进产品质地和建造水平。抓实抓细高价值、高补贴额度和累加补贴机具的看管经管，严禁将津贴额与机具价值直接挂钩，强化紧急评估和济急打点，鼎力推动二维码鉴别、手机APP申请、物联网监测等音讯化方法落地生效。依法落实省级财政支出承当，合伙保证补贴资本须要，对支付肩负实行不到位的省份，将纳入绩效评议并相应扣减下年度中央财政资金。把稳落实帮助申请考核、帮助资本兑付等限时照料正经，正确加疾津贴资金兑付，保证农人关法权益。

　　（一）实行重点作物绿色高质高效举动。聚焦缠绕粮食和大豆油料作物，奉行栽培品种、肥水解决、病虫防控、技能教学和刻板作业“五归并”，集成添补新技能、新品种、新机具，打造一批优质强筋弱筋专用小麦、优质食味稻和专用加工早稻、高产优质玉米的粮食树范基地，同时集成树模扩张高油高蛋白大豆、“双低”油菜、高油高油酸花生等优质品种和地区化、范例化高产栽种身手模式，打造一批大豆油料高产攻关田，树模动员大限度平均增产。选择妥贴区域起色盐碱地大豆高质高效栽培树范，发现扩种潜力。闭适分身蔬菜等经济作物，筑立绿色高质高效样板田和品质扶直基地。

　　（二）深入基层农技添加体例改良与创设。安排国家新颖农业科技闪现基地等平台载体，聚焦粮食稳产增产、大豆油料扩种、农产品有效供给等重点，根据不同区域自然条件和坐蓐体系，演示推广强壮引领性技艺和农业主推武艺，促进农业科技在县域层面变化左右。无间履行农业强盛技术闭伙添加，鼓励各式扩大主体生气，维护联动扩张机制。继续践诺农技扩大特聘洽商，履历政府采办任职等格局，从乡土行家、新型农业规划主体、种养内行中招募特聘农技（动物防疫）员。

　　（一）加速推进农业产业调停希望。兼顾组织修树一批国家今世农业财产园、优势特色家产集群和农业财产强镇。重心纠缠保证国家粮食安全和孔殷农产品有效提供，聚焦稻谷、小麦、玉米、大豆、油菜、花生、牛羊、生猪、淡水养殖、天然橡胶、棉花、食糖、奶类、种业、步骤蔬菜等火急农产品，相宜统筹其我特色农产品，构筑以资产强镇为根本、资产园为引擎、产业集群为骨干，省县乡梯次结构、点线面关资推动的当代屯子财产体例，大众培养财富进展质量成果和角逐力。

　　（二）实践奶业刚健举动和畜禽雄壮养殖。一是整县促进奶业生产技能培养。择优支柱奶业大县希望奶牛典型化界限养殖，加添操纵提高智能方法设置，胀动奶牛养殖和饲草料培植配套团结，采用有要求的奶农、农夫专业关作社依靠自有奶源开展养加一体化试点，演示带动奶业高质料发展。执行苜蓿进展动作，保卫苜蓿栽培、功能、运输、加工、积贮等基础设施维持和摆设拔擢，增强苜蓿等优质饲草料供给本领。二是执行粮改饲。以农牧交错带和黄淮海区域为重点，坚持范围化草食牲畜养殖场（户）、企业或农民专业团结社以及专业化饲草收储供职结构等主体，收储驾御青贮玉米、苜蓿、饲用燕麦、黑麦草、饲用黑麦、饲用高粱等优质饲草，经历以养带种的式样加速促进种植结构调理和新颖饲草财富进展。各地可遵照当地养殖守旧和资源情状，趁风扬帆将有饲用必要的地区特性饲草品种纳入限度。三是推行肉牛肉羊增量提质举动。进一步扩充项目奉行束缚，在吉林、山东、河南等19个省（自治区）选取产业底子相对较好的牛（羊）养殖大县，庇护转机真相母牛扩群提质和种草养牛养羊全产业链希望。四是执行良种辅助。在要紧草原牧区省份对项目区内垄断良种精液转机人工授精的肉牛养殖场（户），以及购置优异种公畜实行孳乳的存栏能繁母羊30只以上、牦牛能繁母牛25头以上的养殖场（户）给以妥善扶助，撑持牧区畜牧良种扩张。在生猪大县对垄断良种猪精液转机人工授精的生猪养殖场（户）予以妥贴佐理，加速生猪品种更动。五是奉行蜂业质料提拔举动。保护蜜蜂遗传资源保险支配，订正养殖举措修造水准，庇护蜂农开展防灾减灾，进展农作物高效蜂授粉试点。

　　（三）支柱种业希望。激发处所索求以保促用、保用集结的资源保护安排格局，接续深化育种更始底细性作事，推进种业高质量开展。不断撑持符关条目的国家畜禽遗传资源保种场、保证区和基因库等国家级畜禽遗传资源保险品种保证单位进展畜禽遗传资源保护，庇护符关前提的国六畜禽中央育种场、种公畜站、奶牛临蓐职能测定核心等希望种畜禽和奶牛坐褥性能测定事务。

　　（四）促进地理暗记农产品保险和希望。缠绕临盆圭表化、产品特性化、身份标帜化和全程数字化，美满关系法度和武艺典型，撑持转机地理标帜农产品性子种质生存、性子品德坚持和个性品格评价，推进全资产链生产规范化，开掘农耕文化，加强宣称推介，深化质地和平囚系和品牌打造，推进地理标记农产品财富开展。

　　（一）培育新型农业规划主体武艺操纵和坐蓐谋划才力。庇护县级及以上农民闭营社演示社和示范家庭农场校正坐蓐筹办前提，样板财务核算，专揽进步本事，促进社企对接，扶植范围化、集约化、音信化生产技术。出力加大对从事粮食和大豆油料培养的家庭农场和农夫专业互助社、联合社保持力度。引发各地加强新型农业筹办主体指导员军队和任职中央修复，可经过政府购置服务式样，交托其为家庭农场和农夫专业闭营社提供本事教学、财产进展、财务处分、市场营销等供职。鼓励各地希望农民专业协作社质量造就整县胀动。

　　（二）增添农业临蓐社会化效劳。聚焦环绕粮食和大豆油料临盆，保护符关条款的农人专业配关社、村落大家经济构造、专业供职公司和供销闭作社等主体进展农业社会化任事，推动任职启发型范围规划发展。要遵循资源本性、财产特色、任务力挪动程度、农业板滞化水平和小农户临蓐需求等位置，看风使舵决断襄理形式与程序，强化与其你农业临蓐支柱策略的接连配套，庇护各类供职主体聚积连片开展单环节、多措施、全程托管等办事，先进本事到位率、办事掩瞒面和津贴正确性，推进节本增效和农人增收。促进北斗作业监测末了装置与运用，搜索将监测数据举动作业辅佐面积核定、相关帮助资本分散等做事的火速参考遵照。

　　（三）强化高实质农人培养。两全推进新型农业策划主体身手扶助、种养加好手本事培训、乡村立异创业者扶植、乡下解决及社会处事开展动员人培养。无间转机乡间适用人才带动人和到村办事选调生培训。启动实践村庄物业雄厚动员人培养“头雁”项目，打造一支与农业屯子摩登化相闭意，无妨引领一方、带动一片的乡间物业刚健鼓动人“头雁”队伍。

　　（四）稳步促进农产品产地冷藏保鲜步骤创立。要点围绕蔬菜、水果等鲜活农产品，两全处所优势性情品种，闭理结构建设农产品产地冷藏保鲜办法，加快补齐起色短板，前进措施运营效劳。在实践地区上，在各省（自治区、直辖市）、新疆临盆装备兵团实行，并择优保护蔬菜、水果等家产重点县希望整县促进。832个脱贫县可漫溢用好涉农本钱统筹整关试点计谋，通过中央财政连接鼓动村落强大襄理资本撑持产地冷藏保鲜措施成立。在维持内容上，重心维护配置通风储备举措、呆滞冷藏库、气调冷藏库，以及预冷措施修复和其所有人配套方法建造，详尽由主体遵循实践须要决意样板和修设规模。在施行主体上，仰赖县级及以上演示家庭农场和农人专业合作社树模社、已立案的乡下群众经济布局践诺。在襄助规范上，遵从不超过设立举措总造价的30%实行津贴，单个主体协助范围最高不跨越100万元，总结协助样板由处所制定。在应用格局上，领受“先筑后补、以奖代补”的形式，各地驾御农业村庄部农产品产地冷藏保鲜方法创办项目治理体例举办管束，奉行修理申请、审核、公示到助理发放全经过线上统治。

　　（五）促进天下农担体例雄壮可络续希望。对付宇宙农担体制的策略性定位，优化完备补奖战略，健全“双控”和策略性职业确认机制，强化对“双控”业务量化审核，指引农担体例僵持聚焦主业，防范紧急。加大对粮食和大豆油料临盆、墟落家当进展等重心范畴的支撑力度，加强与政府局限、银行和其所有人保证机构的深度团结，助力农业规划主体信贷直通车常态化任职，扶植数字化、动静化任事程度，加快发展首担、荣耀担。遵从底线想维，压实场面掌管，寻觅履历程序风控模型、大数据预审等技艺本事，加刚强目办理，及时预警管束，在推进农担营业高质量发展中防备化解危殆。

　　核心财政农业资源及生态保护助理资本主要用于耕地质料汲引、渔业资源保护、草原生态保证襄助夸奖、农业扑灭物资源化驾御等方面的付出。

　　（一）深化耕地保障与质地提携。一是转机第三次天地土壤普查试点。在各省、自治区、直辖市及协商单列市进展土壤普查试点，在滨海、东北松嫩平原、黄淮海平原和西北本地进展盐碱地普查，重要支撑外业拜谒采样、内业尝试化验、本事培训、行家教诲任职、数据剖析等。二是转机退化耕地和生产打击耕地经管。采取部门耕地酸化、盐碱化较严沉区域，试点集成加添施用土壤颐养剂、绿肥还田、耕耘压盐、增施有机肥等办理措施。在西南、华南等地区，见机行事接收品种庖代、水肥调控、农业消亡物回收驾驭等处境热爱型农业生产技能，强化分娩困难耕地处分，顺服农产品产地境况阻滞，拔擢农产品质量安适秤谌。不绝做好增加耕地质料评议试点就业。三是开展化肥减量增效树范。无间做好肥料田间实验、施肥情景探望、肥料掌管率测算等基础性事务，进取肥料配方科学性和针对性，更好教养农人科学施肥。加大施肥新产品新武艺新机具集成扩张力度，优化测土配方施肥技艺添加机制，扩展填补左右面积，进一步发展遮掩率。引发以东北黑土区为重点，见风转舵、典型有序填补左右根瘤菌剂等微生物菌剂，为大豆油料产能拔擢工程供应保护。履历施用草木灰、叶面喷施、绿肥栽植、增施有机肥等庖代部差别肥进入，低落农夫用肥本钱。

　　（二）转机耕地深松。以先进土壤蓄水保墒才力为方针，维持在适当区域开展深松（深耕）整地作业，推动耕地质地改善和农业综关临盆本事拔擢。深松（深耕）作业深度凡是央浼达到或超越25厘米，每亩作业助理原则上不逾越30元，概述技能模式、补助规范和作业周期由各地见风使舵肯定。充足利用北斗作业监测方法保障作业质料，进步监禁管事结果，驱策填补作业监测节制。

　　（三）胀动东北黑土地保证控制和保护性垦植。不断聚焦黑土地保护浸心县，集中连片希望东北黑地皮保障把握，要点添补秸秆还田与“深翻+有机肥还田”等综合技能模式，开展国家黑土地保障工程范例化树模添补。僵持“稳步扩面、质料为先”，针对玉米、大豆、小麦等旱作作物，坚持扩充把持秸秆掩瞒免（少）耕播种等严重本事，继续优化定型本领模式，稳步填补执行面积，激劝整乡整村整建制鼓动，加速高表率树模把持基地创设。

　　（四）实行耕地轮作休耕试点。安身资源天才、精良生态保险、践诺综关处置，进一步追求科学有效轮作模式。在东北、黄淮海等区域施行粮豆轮作，在西北、黄淮海、西南和长江中下劣等适当地区填充玉米大豆带状复合培养，在长江流域履行“一季稻+油菜”“一季稻+再造稻+油菜”轮作，在双季稻区施行“稻稻油”轮作，在北方农牧交织区和新疆次宜棉区填充棉花、玉米等与花生轮作或间套作，既阅历豆科作物轮作倒茬，阐述固氮服从，提升耕地质地，提高养分独霸服从，又经验不合作物间轮作，低浸病虫害发作，减少农药操作量，加快构修绿色种植制度，推动资源永续使用。同时，不绝在河北地下水漏斗区、新疆塔里木河流域地下水超采区践诺息耕试点，歇耕时候要点选取土壤转变、地力培肥等步骤，推进耕地质料复兴培养。

　　在流域性大江大湖、界江界河、资源衰退苛重海域等沉心水域发展渔业增殖放流，克复水生生物资源。卓越增殖放流的生态见效，妥贴增补长江流域宝贵、濒危水生生物放流数量，在妥贴地域不停增殖放流经济物种。科学确定妥贴增殖放流的重点水域和物种，提要上仅支持《农业村落部对待做好“十四五”水生生物增殖放流就业的熏陶宗旨》决计的放流物种。核心财政辅助资本首要用于帮助购买苗种、暂养、运输、后期跟踪监测和生效评估等放流苗种付出，个中用于协助购买苗种的支拨不少于90%。

　　依据《财政部、农业乡间部、国家林草局对付印发〈第三轮草原生态保障辅佐夸奖策略实施教学意见〉的讲演》（财农〔2021〕82号），结实实施好草原生态保障帮忙嘉奖策略。资本举行专账束缚，分账核算，专款专用。对农牧民的襄理赞扬资本，要经过“一卡通”或“一折通”等格式及时足额发放给农牧民，并在卡折中知途战略项目名称；按仰求继续推行“一揽子”战略的区域，对支撑草牧业转机的资本要依照项目管束的合连端方摆布。资本披发厉肃实行村级公示制，接纳大众监督。

　　（一）推进地膜科学使用接管。在河北、内蒙古、辽宁、山东、河南、四川、云南、甘肃、新疆等9省（区）和新疆分娩建树兵团、北大荒农垦集团有限公司，支柱教导农家、栽种朱门、农夫专业合作社及生产接受企业等施行主体，科学胀动加厚高强度地膜把握，有序扩展全生物降解地膜。添加地膜高效科学掩盖身手，低落运用强度。严严津贴地膜准入条目，禁止驾御不达标地膜。加速构建废旧地膜传染经管长效机制，有效提高地膜科学运用接收水平。

　　（二）促进农作物秸秆综合垄断。以秸秆资源量较大的县（市、区）为重点奉行地区，扶植浩大秸秆运用阛阓主体，完备收储运体例，强化资源台账配置，健全监测评判体制，强化科技任事保护，培育推介一批秸秆财富化独揽典型模式，造成可扩张、可连接的资产起色模式和高效掌管机制，造就秸秆综闭掌管水准。

　　（三）发展绿色种养循环农业试点。不绝在符关条款的试点县整县希望绿色种养循环农业试点，维护企业、专业化效劳组织等商场主体供给粪肥搜罗、打点、施用任职，带动县域内畜禽粪污基础还田，打通种养循环堵点，促进化肥减量化。项目县要分身推敲地域内种养实践，纠缠试点办法作事，进一步完备粪肥还田组织运行模式，更始管事机制，抢抓重要农时，加速粪肥还田，扩大合意技术，推动畜禽粪污资源化垄断和农业绿色开展。

　　中心财政动物防疫等协助经费关键用于动物疫病压制免疫、抑制扑杀和废弃、养殖方法无害化收拾等三方面支出。具体施行央浼遵守《动物防疫等协助经费管制方法》、《农业部办公厅、财政部办公厅看待印发〈动物疫病防控财政庇护战略履行哺育见解〉的叙述》和《农业屯子部办公厅、财政部办公厅对待做好非洲猪瘟防控财政助理政策践诺事情的陈讲》履行。

　　一、强制免疫帮手。紧要用于开展口蹄疫、高致病性禽流感、H7N9流感、小反刍兽疫、布病、包虫病等动物疫病压制免疫疫苗（驱虫药物）采购、积存、注射（投喂）及免疫见效监测评判、疫病监测和净化、人员防止等合系防控事情，对践诺逼迫免疫和采办动物防疫服务等赐与襄助。2022年不绝对符闭前提的养殖场户推行压榨免疫“先打后补”。各地要深化血本把持料理，前进免疫质地和计谋成就，高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫抗体合格率全年保持在70%以上。

　　二、抑制扑杀和杀绝佐理。主要用于对在动物疫病提神、限制、净化、废弃历程中压榨扑杀的动物、扑灭的动物产品和相干货品的悉数者赐与补偿。纳入中央财政佐理节制的疫病种类包括非洲猪瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、H7N9流感、小反刍兽疫、布病、结核病、包虫病、马鼻疽和马传贫等。消除的动物产品包蕴被动物疫病濡染或只怕被沾染、保存动物疫病散播危害的猪肉、牛肉、羊肉、禽肉、马肉等肉类，鸡蛋等蛋类，牛奶等奶类；休灭的相干货物包蕴被动物疫病习染或害怕被沾染的、未拆包装的成品饲料。

　　三、养殖措施无害化经管扶助。依据“所有人料理补给我”的原则，对义务养殖方法病死猪无害化拘束任务的实行者给以辅佐。辅助本钱不得用于强壮动物疫病扑杀畜禽、屠宰措施病死畜禽和病害畜禽产品无害化管制助手。各省（自治区、直辖市）要按照本区域无害化执掌帮忙程序，两全省市县资本调动，足额调理本钱。要加快本钱实践进度，核心和省级财政血本下达后，市县财政应在三个月内将副理资本给付到位，担保无害化打点体系有效运行。

　　中央财政渔业开展助理资本主要用于维护维持国家级海洋牧场、扶直摩登渔业扶植措施和渔业根柢群众步骤、渔业绿色循环进展、渔业资源拜谒养护和国际依约手艺提携等方面劳动。详尽践诺吁请遵循《财政部、农业屯子部对待执行渔业起色维持战略促进渔业高质量转机的申报》《渔业进展助理血本处分方法》《农业村庄部办公厅、财政部办公厅对付开展渔业绿色循环发展试点职责的途演》以及《农业墟落部办公厅、财政部办公厅看待做好2021年渔业开展襄助计谋执行使命的呈文》等文件央求践诺。

　　坚持沿海省份符合前提的国家级海洋牧场成立，统筹思虑水生生物资源养护、水域生态环境设备、海洋水产品产出、歇闲渔业开展等各项奏效，重心希望以生态本钱保值增值为根蒂的养护型海洋牧场，推进海洋渔业资源养护。根据“建管一体”的吁请，兼并计算树立、运营和管护，明晰管护主体和管护职守，装备永远有效的管护机制，切确阐述国家级海洋牧场规范树范和辐射发动效率。中心财政对个人第六批、第七批国家级海洋牧场树范区别年度实行适合助理，助理本钱重点用于人工鱼礁、海藻种移植、信休化和管护平台等。

　　着眼渔区农村结实，聚焦打造安乐渔港、灵敏渔港、绿色渔港、家产渔港、人文渔港，创设以中心渔港为核心的沿海渔港经济区。项目地点地要健全进入保险制度，分身用好相关计谋，创新投融资体系，分身整关相关渠途资本，加大进入力度，加速变成财政指示、金融保持、社会积极参预的多元、多向加入花式。核心财政对沿海各地渔港经济区创设予以妥善奖补。各地要遵守“修管一体”的央浼，闭并筹划作战、运营和管护，合理确定管护主体，落实管护本钱，压实管护累赘。核心财政对始末中期评估的渔港经济分别年度给予适当帮忙，帮忙资金要点用于对渔港关连公益性根本设施举办创新改良和整顿修筑。

　　围绕远洋渔业高质地起色，坚持远洋渔业企业在有条件的浸点区域作战一批布局合理、配套完美、保证有力、汇聚恢弘的远洋渔业基地，汲引“走出去”秤谌，推进全部人国远洋渔业产业集聚以及与地方国的深度斡旋，实现内外联动、成就互补和财富合资的希望样式。担任基地筑立项目的企业须具有衔接三年以上农业乡下部远洋渔业企业履历，并据有基地全盘权或规划管制权，境外基地还需得到有闭局限答应的境外投资应许等。中央财政对符合条件的远洋渔业基地项目根据不逾越中方企业已完工投资的30%赐与辅助，扶助资本浸点用于对基地干系真相步骤举行鼎新转换和整顿筑筑。

　　选用后辅助体制，支持鼎新渔业举措征战，选拔渔业办法修立新颖化水准，发展渔业综合生产才干。

　　（一）坚持渔船和船上设施修理更始改革。支持渔业企业、渔民对捕捞渔船和船上方法修筑变革转换，节减渔船能耗和习染物排放，前进渔船平和品级，扶直渔船自动化、智能化和摩登化水准。中央财政重点支撑近海、远洋老旧捕捞渔船维新改动为新材料和资源爱好型渔船，保护船上措施设置改进变更。激发各地鸠关现有渔船改变模范，撑持新能源渔船改造改良，低落渔船油耗，减轻碳排放。

　　（二）水产养殖和加工步骤筑筑修筑。撑持持有养殖证的企业、农民专业配合社等经营主体和渔民在《养殖水域滩涂计算》的养殖区或限养区转机深入海养殖。优先保护国家级水产坚硬养殖和生态养殖树模区，以及选址在离大陆岸线米以上的项目。保持完满水产品加工冷藏才干的企业、农民专业配合社等策划主体转机水产品初加工和冷藏保鲜。优先支持主产地就地加工、淡水产品加工、巨额产品收储加工，以及脱贫区域性格水产品加工、稻渔和激流面等生态产品加工。助手资金重点用于购买重力式网箱和桁架类网箱式养殖扶植、水产品初加工和冷藏保鲜方法修筑等方面。

　　支持符合帮助请求的养殖企业、农人专业闭作社等策划主体和养殖渔民发展本地养殖池塘范例化更动，推动水产养殖业尾水达标统治，前进本地池塘养殖综合坐褥才力和可连接发展技术，推动酿成一批样板化、集约化、机器化、智能化、纯洁化的界限养殖基地，促进水产养殖绿色高质地起色。补助资本要点用于养殖池塘典范化厘革、尾水达标处理、水质监控和处境调控形式、开发管护机制等方面。

　　（一）进展所有人们国近岸近国外海渔业资源拜会。接受早年帮忙格式，庇护齐全条款的科研院所和高校运用渔业资源专业科学拜望船，辅以租用公共渔船，进展全班人们国近岸近国外海渔业资源拜候，慢慢限定渔业资源处境和变更趋势。补助血本要点用于在所有人们国禁渔区线内侧沿岸水域、禁渔区线外侧近海海域、包蕴周边渔业和议水域在内的外海海域，进展理化情况与生源身分、底细坐蓐及鱼卵仔鱼、生物资源等方面看望。

　　（二）进展公海和过洋性渔业资源访问、动静监测评估。领受从前襄理方式，维护符关条款的远洋渔业企业和指导科研单位希望远洋渔业资源探问、监测评估，推动举世渔业资源科学养护和历久可陆续驾御。佐理资本浸心用于在公海和火速入渔国海域进展渔业资源分娩性调查、综合科学访问、环球急迫鱼种资源监测评估，遵从项目规范和监测站位数（评估鱼种数）对事业义务单位举办襄理。

　　（三）提拔远洋渔业国际依约本事。鞭策指导远洋渔船稹密执行国际协议义务养护国际渔业资源，对远洋渔船周全推行国际允诺的效果实行奖补，推进远洋渔业典范有序和高质量转机。帮忙资本以远洋渔船为单位，接收后助理体例，关键根据远洋渔业企业依约评估生效分类予以得当助手。远洋渔业企业依约评估得分分值按《农业乡间部办公厅对付周密施行远洋渔业企业践约评估任务的告诉》（农办渔〔2021〕22号）有关规定妄图。