农业是立国之本，强国之基。琼山区作为海口市农业大区,是全市农业博得新冲破，完结高质量发展的重要维持，要藏身现有本原，做强做精做优热带特点高效农业，全盘提升财产中央竞争力，长远在全市农业发达中走在前、作规范。遵循区委主旨叙授任务设计，区政府班子以习新时间华夏特性社会主义想想为指导，在深刻研习贯彻习总宣布对于“三农”责任的急急论述的根源上，保留问题导向，仍旧体系观念，缭绕“煽惑琼山区农业高质量发扬”这一课题，深切三门坡镇、云龙镇、旧州镇等地，以蹲点调研、随机走访、实地视察、聚集会叙等举措对琼山农业高质地繁荣举行了专题探望切磋。在此来源上，所有梳理琼山农业高质地发扬总体处境，进一步找准存在题目，厘清策动成长的思路与对策，酿成如下调研知照。

　　琼山紧紧缭绕“扩基地、建园区、搞加工、创品牌、拓墟市”职责想道，以建筑今世农业财富园为抓手，主动创修国家级、省级、市级今世农业财富园，大力发扬生猪、火山荔枝、胡椒、水稻、冬季瓜菜等特质优势产业。

　　在扩基地、修园区方面，浸心开发生猪、荔枝、胡椒、水稻、冬季瓜菜等五个高规矩坐褥示范区。短促，已获批制造国家今生农业工业园，胜利创筑省级现代农业高原料发达资产园1个、市级今世农业家产园2个，已认定区级当代农业物业园9个、区级当代农业物业基地125个。

　　在搞加工方面，加快鼓励谭仙农产品加工买卖和科技开展服务中心区兴办，指导企业和项目向园区汇聚，谭仙农产品加工资产园筑立已飞腾为省市重点兵法。

　　在创品牌方面，构修“区域公用品牌+特性品牌”体例，推出“琼肴佳话”农产品地区公用品牌，获胜打造多个农产品品牌，个中3个品牌已经历国家农业村落部农产品地理符号的大家评审、9个品牌获评国家地理象征注脚字号、8个品牌获评省级出名字号。

　　在拓商场方面，坚持线上线下“两手抓”，行使电商平台、直播等线上手腕拓宽特质农产品贩卖渠途，生长农特产品助农集市、农产品展销会等线下行为，搭修起“一头连基地、一头连墟市”的农产品营销桥梁，拓展通顺渠途，加大花消助农力度。暂时，已修筑5个村级电商办事站，寄托微信、抖音等新媒体渠途推介特征农产品。

　　2022年，琼山农业总产值55.62亿元，占比全市33.86%，同比增进6.0%；农业促进值35.76万元，占比全市33.86%，同比增长5.8%，农业总产值和农业增进值的增速均居全市各行政区第二位。热带特质高效农业增加值实行27.41亿元，同比增进7.9%。

　　1.生猪家产延续发展。2022年全区生猪出栏量38.51万头，猪肉总肉量3.46万吨，到场生猪资产的坐蓐计划企业有12家（囊括4家国家级产业化龙头企业和4家省级龙头企业）、配关社15家、家庭农场10家。

　　2.荔枝连片成带强健成长。全区荔枝垦植面积8.81万亩，是琼北连片种植面积最大的荔枝基地，也是世界最大的早熟荔枝临盆基地。经过打造海口火山荔枝农产品品牌、举办海口火山荔枝月，发扬海口火山荔枝线上、线下系列营销弥补行为等系排列措，踊跃荧惑荔枝家产进展。眼前，全区参与荔枝特质产业生产筹划企业达20家，作育农民专业关作社42家、家庭农场23家，其中国家农夫配合社树模社1家、市级树模农场2家。

　　3.胡椒家当集群化繁荣。全区胡椒耕作面积约6.8万亩，占全市耕耘面积的90.6%，占全省垦植面积的20.6%，产量约0.7万吨，产值约4.13亿元。其中，大坡镇胡椒种植面积约5.3万亩，产量约 0.6 万吨，是宇宙最大的胡椒连片坐蓐基地，也是全省胡椒垦植面积最大的乡镇，年产值达2.08亿元。大坡胡椒获得国家地理标记解路招牌及农业农村部颁发农产品地理符号存案证书，被选国家常识产权批地理标记应用增加重点名录，2022年胡椒工业被插足省级优势特色工业集群建立。

　　4.琼山福稻量价齐升。依赖龙头企业“五田家”，选择“公司+农家”模式，告捷打造“琼山福稻”品牌，配合农家和水稻年亩产量逐年增长。2022年，琼山福稻基地签约农家同比增加打垮330%，耕作面积填充至5.1万亩，扶助农家创收6401.5万元。今年首批“琼山福稻”亩产达1300斤，产量较守旧品种提升30%，稻谷售价较传统稻谷墟市价擢升20%。

　　5.冬季瓜菜耕作领域陆续扩大。持续提拔冬季瓜菜种植基地的范围化、标准化制造水平。全区冬季瓜菜耕作面积8.2万亩，是全市最大的冬季瓜菜主产区，年产冬季瓜菜14.7万吨，此中大棚1195.04亩，露地80804.96亩。吃紧种植基地有甲子镇龙井洋、旧州镇典弄肚田洋、梁丰园、罗冯肚常年蔬菜基地、三门坡镇龙马大棚整年蔬菜基地、红旗镇大万村辣椒种植基地、大山村瓜菜垦植基地、云龙镇北庄洋辣椒基地等。

　　其它，花卉、槟榔、凤梨等特性资产均已小有周围。姑且，全区花卉苗木耕种面积约4.5万亩，占全市花卉耕种面积50%，产值约10亿元。槟榔耕作面积12.13万亩，产量1.78万吨，产值3.2亿元。菠萝耕耘1.84万亩，产量3.13万吨，产值2亿元。

　　寄托“椰城香见”市级农产品地区公用品牌、“琼肴美谈”区级农产品地域公用品牌，促进优势特征产业进展，打造了一批影响力大、带头才略强、品牌成效好的特征农业品牌，结束品牌兴农、品牌富农。个中，依靠“大坡胡椒”品牌发动，胡椒年销量由原来的4000吨飞腾到6500吨，进步约62.5%，售价由从来的13元/斤上升到20元/斤，提高约53%，全家产链经济恶果显明增长，并获胜膺选2022年中原农业品牌开发典范案例。寄托“三门坡荔枝”品牌，怂恿三门坡荔枝销量接连飙升，完成年产量达1.2亿斤，产值超6亿元，并带头联系从业人员超2万人，杀青年人均增收1万元。同时，主动打造“云龙淮山”“云龙莲雾”“甲子牛肆意”“琼山福猪”等品牌，一连晋升农产品的出名度和商场比赛力。

　　加速农产品储藏流通体系修造，建成三门坡金绿果集散中央、海垦红明湘海荔枝营业主旨、旧州红卫冷链物流焦点、大坡农产品集散地以及总库容约2.2万立方的7家田头冷库，有效提拔物流助农的处事能力。激劝869亩的谭仙农产品加工产业园项目（一期）顺手开工，总投资4.47亿元（个中专项债本钱3亿元），工程全部大局进度达40%。起首变成了“原产地分拣、配送、初加工，精湛加工进园区”的农业成长式子。

　　一是园区用地指标紧缺，壅塞园区发展空间。用于资产发扬的修筑用地规划未能走在前哨，筹办掩盖、农转用等报批循序身手长，少少园区项目因缺少土地指标无法落地，成为窒息园区招商引资和进一步成长的紧要要素。

　　二是园区配套血本加入不足，融资渠途单一。园区本原法子修筑融资渠道忐忑，过于寄托政府进入，且筑筑准绳低，农业投资吃紧大，回报周期长，农业企业融资困苦，社会本钱加入少。

　　三是刷新进展本事不强，科技程度不敷高。数字化、智能化程度低，干涸占据自决知识产权的焦点技术，离“生产+加工+科技”一体化开展央求另有很大差距，制约了园区厘革成长智力的提拔。

　　一是家产链耽误不敷。大一面农业工业如故保留“种植+出卖”的古板模式，初级产品多，卓越加工少，鲜品多，标品商品少，物业链不完美。如荔枝财产，荔枝成熟期群集，受时间和保鲜方面的范围以及荔枝精湛加工率低等因素制约，导致荔枝抗墟市紧急才能较弱，未能告终全家当链高质地兴盛。

　　二是斡旋生长方针不高。全区农业资产在原则化生产、仓储运输、营销网点、墟市开发等方面还不足成熟，辖区内电商平台及企业网站任职模式较为单一，集商流、物流、音尘流、血本流为一体的全历程电子商务体例尚未整体酿成，农业物业调停生长不富厚。琼山墟落面积大、资源丰厚、景观动听，但农文旅调停起色目标较低，模式单一、财富特点化不敷，未能很好地将农业与教研、文化、旅游等相鸠合。

　　全区占领省级以上农业财产化龙头企业仅有9家，农夫专业团结社国家树范社2个、省和市演示社7个，家庭农场101家（省、市树范场10家），且未有越过10亿产值的企业，范围较小，引领发动不强，无法辐射发动更大领域农业和更多的农民参加国内国际市集。

　　一方面，农民受教练程度不高。对农村人口随机抽样统计创制，暂时从事农业生产规划人员中，高中及以上文化程度不够35%，农村高素质人才不足。另一方面，屯子对涉农夫才的吸引力不强。城乡成长不均衡步地依然精采，屯子财富构造还不圆满，经济来源薄弱，必定水准感导了涉农民才留村发扬的愿望。

　　全区农产品品牌建造初见劳绩，但仍生活农产品品牌传布减少力度不够、对新渠路建立不够、跨界营销资源整合力度不大等问题。如，在营销渠道的兴办上，人、产品、场景营销渠路较量单一，高品正直播间还不足多，指挥消磨者购买农产品的吸引力不足。

　　比年来，全区农业农村脸蛋有了较大改换，但城乡资源身分修设仍不平衡，城乡之间要素关理动荡机制还存在症结，渠途没有贯通，产业反哺农业，都邑扶助村庄的机制没有具体呈现，政府、企业、协作社、村完全、办事机构等尚未酿成强有力的关力，制约了人才、资本、技能等资源因素向村庄哆嗦。

　　由于小城镇开发、家当园区和公途兴办等要点项主意筑设征用了大批土地，乡间地盘逐渐减省，加之地盘法中看待范畴运用土地进行家当构造摆布时，地皮奈何举办流转没有决定性翰墨恳求，部分农夫对地盘流转的认识不足丰富,不能做到地盘流转与农业家当结构操纵的有机召集，制约了农业家当化成长。

　　大个体农民还生计“小富即安”的小农思想，经常把自身的存在与进展寄盼望于政府大包大揽，对添补坐蓐界限、实验耕种农作物新品种等事物干涸主动性，必要程度上制约了农业坐蓐范围化。

　　现代农业财产园区是农业高材料开展的严重载体。必需以物业化理念激劝农业发达，仰赖农业财产园区这一载体，不停完好根基要领配套，有效胀吹临蓐成分向园区麇集、优势物业向园区会聚，杀青资源的关理筑树和后果最大化，引领推动农业当代化。

　　一是加快现代农业资产园创建职责。将园区经济看成慰勉农业高质料繁荣的要紧抓手，荧惑商场、资本、新闻、科技、人才等生产成分会集，缭绕优势特质产业出众、种养手艺先进、筹办模式革新、联农发动知途、产促销体制完善等成分，订定区级今生财富园创筑准绳，始末区级财产园创筑，进而报告省级、国家级家产园，形成国家、省、市、区家当园“四级联动、逐级递进、梯次进展”的建立式子，悉力打造当代农业繁荣新表率。

　　二是加紧企业与农业科研院所、高校、政府之间的互助。加大生猪、荔枝、胡椒及热带卓越果蔬沉点家当品种培优和改善，综合操纵多方资源，完结企业、高校和农业科研院所的产学研一体化开展，处分区域优势资产关键焦点手艺研发与科技功勋变动，役使优势互补，为农业家当化进展注入新的生气。

　　地皮是承载农业产业发展的重要根基，资金是役使农业财产繁荣的紧要撑持，人才是引领农业财产兴盛的第一资源。必需紧紧萦绕农业家当化需要，强化人才、本钱和土地身分保证，为农业高材料开展蓄势赋能。

　　一是持续筑豪杰才支柱。落实《海南省引进高目标刷新创业人才手腕（试行）》的各项计谋，完好农业科技成就鼎新保证机制，勉励科研人员和农技扩大服务人员以科研功勋参股、承包筹谋、团结兴办等把戏参与农业兴盛，汇聚更多高科技及坐蓐时间人才。筑筑村庄CEO教育平台，激起英雄回乡、农人工返乡、企业家入乡，摸索开设墟落兴盛筹划、家当布局、品牌制造、产品营销规划等多典范特征课程，教育一批齐备计策领会力和墟市竞赛力的村庄干事经理人。

　　二是管束农业融资难的标题。加大本原手法投入，策划包装项目，踊跃对上掠夺主题预算内的投资和专项债，更新农业乡下临蓐生活条件。为农业企业和新型筹谋主体供给融资增信服务，包罗与金融机构联手创设危殆补偿基金、贴息贷款、免包管费、生态声誉贷款等，对农业筹备主体实践免抵押，促进贷款额度，下降贷款利休，延伸贷款周期。

　　三是夯实地皮要素保障。两全饱舞村落计划体例任务，合理断定乡间资产用地结构，了解乡村财产用地的用途、周围、强度等经营条件，并纳入屯子策动功劳。有序盘活闲静、灭亡、低效运用的存量具体筑设用地，聚会工业开展需求，凭据“成熟一宗、入市一宗”的略则，激发条款成熟的地块优先入市营业。试探推进闲置宅基地退出机制，由村具体进行同一策动、统一分派，在中意“一户一宅”兴办的根基上，将赢余用地筹谋为家产用地，引入墟市主体合营制造，发展村举座经济收入。鞭策乡间土地承包计议权规范流转，发扬集体经济构造出力，收回低效、撂荒、闲置的农用地，并体验村庄产权交易主题实行流转，完成流转竟然化、市集化，激发地盘身分与市集需要有效团圆。

　　进展龙头企业和新型筹备主体是促进农业转型跳级，进取农业物业化筹办程度的有效阶梯。必须充分阐扬龙头企业牵引发动效果，以及专业互助社、家庭农场等新型农业唆使主体精密联农带农优势，会聚宏伟农夫群众，怂恿农业产业提质升级。

　　一是加大龙头企业招引和培养力度。萦绕短板家产补链、优势产业延链、古板财产升链、新兴财富建链，梳理国内外龙头企业，系统财产链招商图谱，重点锚定六闭500强、华夏500强、民营企业500强等农业重心龙头企业精确招商，先进招商精确度和落地率。以谭仙农产品加工家产园为载体，沿链招引龙头企业，踊跃研究与物业链“链长”企业的互助机缘。围绕现有农业龙头企业开展提档跳级行径，树范创筑更多龙头企业。同时，阐扬特色家产优势，吸引一批体量大、身手先进、带动才气强的龙头企业参与投资。

　　二是扶持新型农业谋划主体。勉励兴盛家庭农场，对完满必定范畴、起色前景好的举行重心协助，携带家庭农场进展适度领域煽动，策动家庭农场健壮进展。帮助农家依法组筑专业合作社，以树模社创建为导向，依法依规起色规范提升使命，一直擢升团结社专业化、典型化程度。

　　三是开发多元好处结合机制。进展“企业+农家”“企业+农人专业闭营社（家庭农场）+农户”模式，与农户之间采用保底收购、订单挂钩、股份配闭等名目，制造严紧的益处贯串机制。援救龙头企业与农民专业配合社等规划主体联合修筑农耕文化科普、游船观光等田地生态游项目，发动农家增收、农业增效。

　　琼山是省会都会的农业大区，必需紧紧缭绕市民对优质绿色农产品的千般化、性格化泯灭需要，富厚发扬科技、人才、新闻、墟市等资源优势，建立农业多种效用、发掘乡下多元价格，肆意激劝都邑农业发达，加速古板农业向现代农业迈进取伐。

　　一是拓展都市农业项目。阐述农业资源优势，聚焦优势特色财产和高端花费须要，以杰作、个性化农产品为主，服务海口，辐射宇宙和东南亚地域高端客群市场，提拔琼山农业品牌的知名度和美名度。加速修筑数智植物工厂等都会农业树范区，坐蓐有机、绿色、多成效的特性农产品，成长游历休闲农业等多元化筹划模式，晋升农业亩均产值和综合比赛力。加快驱使花卉财产起色，依赖云龙镇鲜切叶坐褥基地规模优势和鲜切叶“岭脚牌”“天源叶”等品牌优势，将种植养殖、科技研发、“数字花卉”、花卉文旅细密串联起来，打造花卉特点工业集群，提升家当功效，可靠将鲜切叶形成“金叶子”。踊跃鞭策热带卓越果蔬的筑设操纵，激劝“新鲜特优”热带果蔬规矩化演示基地开发，先进琼山区热带优异果蔬特点的辨识度。

　　二是提拔村落歇闲游起色程度。抉择乡镇重点屯子，加强农村民众工作本领制造，发展休闲农业品德。构筑一批农村休闲参观动线，打造一批华夏闲雅休闲村庄和省级休闲农业要点园区，连续胀吹打造“云美-云定”等大度乡村群落，酿成村落财产调处生长集群，鼓吹屯子休闲游全域化、乡间产业布局多元化和乡间消磨业态各种化发扬。

　　农产品品牌制造看待先进农产品质量和附加值、强化市场比赛力和增进农业家当跳班都具有极其告急的助推恶果。务必维持走好品牌强农之途，加大宣传推介，打响琼山农产品品牌。

　　一是耽误品牌效应。依赖“椰城香见”市级农产品区域公用品牌、“琼肴佳话”区级农产品地域公用品牌，聚焦优势物业、优势单品、优势区域，役使优势特色工业发达，打造一批特点农业品牌，持续饱舞全区农产品核心角逐力不绝擢升，已毕品牌兴农、品牌富农。同时，以打造“海南伴手礼”为效用点，煽动大坡胡椒、火山荔枝、琼山福稻等产品与农文旅深度斡旋发扬，培养泯灭增加点。

　　二是开掘品牌价值。在胀吹特性农产品提质跳级的本原上，植入琼山史乘文化、风土人情等元素，构筑农产品品牌故事，赋予农产品充足心境及新的人命力，丰富乘客的损耗履历，让产品与旅客产生心魄共鸣，创建更多品牌代价。

　　三是加强品牌传布。体验进行品牌宣布会、招商推介会，参与中原农人丰产节、海南冬交会、消博会以及全国范畴的农业类、消耗类展会等举措，生长农业品牌系列撒播增补行为。拓展电商直播等新媒体营销渠路，加紧与主流媒体的合作力度，规划系列农产品经验流传活动，晋升农产品品牌濡染力。

　　做强做精做优热带特性高效农业 全部提拔工业中央竞赛力——对于煽惑海口琼山区农业高质料起色的调研关照

　　国家税务总局海南省税务局用于团结惩戒的强盛税收违警违约案件收手公告明细表（2023年10月）

　　省政府党组（补充）齐集：咸集力量打好六大攻坚战 真心实意抓好明年经济工作